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质量为本 社会共治 全民共享构建进出口食品安全新环境
      侯金坡,1990年7月参加工作,武汉大学新闻学专业毕业,大学学历。现任天津出入境检验检疫局副局长、党组成员。
直播摘要
文字实录

  【2017年第4期】

  ——访天津检验检疫局副局长侯金坡

  【主持人】大家好!这里是天津检验检疫局“在线访谈”节目。根据国务院食品安全办等十七个部门关于开展2017年全国食品安全宣传周活动的有关要求,天津检验检疫局于6月29日至7月14日举办2017年食品安全宣传周活动。今天,我们栏目非常荣幸地请到了天津检验检疫局侯金坡副局长,请侯局长向大家讲一讲这次食品安全宣传周都开展的活动,介绍一下天津口岸今年以来进出口食品质量安全和监管情况,谈一谈上半年天津检验检疫检出进口食品不合格的典型案例。王局长您好,欢迎您在百忙之中来到我们在线访谈做客!

  【侯金坡】 主持人好,大家好!

  【主持人】众所周知,食品安全很重要。天津检验检疫局近期举办了2017年食品安全宣传周的活动,您能不能介绍下本次活动的意义?

  【侯金坡】好的。2017年天津检验检疫局食品安全宣传周活动紧紧围绕今年的活动主题“尚德守法,共治共享食品安全”,组织开展丰富多彩、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动,引导食品从业者牢固树立法律、道德、诚信意识,全面落实食品安全主体责任;提升国内消费者食品质量安全意识,推动食品安全保障由单纯依靠食品安全监管部门,向由政府主导的多方主体主动参与,协同合作,多种要素发挥作用的“社会共治”转变,营造经营守法、质量可靠、共治共享的健康食品安全环境。

  【主持人】您能不能具体的介绍下诗篇安全宣传周重点开展哪些活动?

  【侯金坡】好。我局今年宣传周期间计划重点开展的五项活动:

  (一)组织“食品安全社区行”活动,我局已于6月29日,组织专业人员走进“中新生态城”和“天津科技大学”,为群众讲解与进出口食品安全相关的法规知识,发动社会的力量关注食品安全,形成保障食品安全的合力。

  (二)开展“食品安全口岸行”活动,7月12日-14日,我局组织执法人员围绕口岸食品生产经营方面的食品安全情况,对口岸食品生产经营单位实施卫生监督集中执法检查。

  (三)举办“出口食品企业内外销‘同线同标同质’”主题宣传活动, 做好天津口岸出口食品企业内外销同线同质情况普查,加强该类企业宣传,引导和帮扶出口食品企业进行内销转型,实现内外销“同线同标同质”。

  (四)组织开展进口食品收货人培训会,按照质检总局的有关要求,对企业的进口记录及销售记录填写情况,进行培训及抽查,强调进口商“产品质量第一责任人”的主体责任要求。

  (五)开展“社区群众走进进口食品检验一线”主题活动,我局于7月4日,邀请部分社区群众代表走进我局进口食品查验的工作一线,近距离观摩进口食品的检验流程,了解各项技术保障措施,听取食品安全知识讲解,参观不合格进口食品陈列室等,通过加深了解、增进互信,引导社会各方共同关注、共同维护进口食品质量安全。

  【主持人】刚才听您说到内外销同线同标同质,您能给我们详细讲讲吗?

  【侯金坡】 可以。“同线同标同质”的简称“三同”,是指出口企业的内外销产品在同一生产线、按相同的标准生产,从而达到相同的质量水平。今年以来,我局积极推进内外销 “三同”工程,开展出口食品企业“逐一帮扶”行动计划,截至目前,天津已有20家符合要求的出口食品企业在我局的指导帮扶下登陆了“出口食品企业内外销‘三同’信息公共服务平台”,“三同”产品购销两旺,实现内销增长1300多万元。这次宣传周期间,我局将进一步加大宣传力度,力争帮助更多的外贸企业享受“三同”政策的福利,助力国内企业食品质量水平不断提升。

  【主持人】 天津口岸作为我国的大口岸,进出口食品贸易的情况又是怎样的?

  【侯金坡】近年来,随着经济发展与口岸开放,天津口岸与世界各国贸易关系越来越紧密,贸易量逐年增加,从统计数据看,近年来,进出口食品贸易在进出口贸易中占的比重越来越大,来源也日益广泛,跨境电商等新兴的贸易方式也不断涌现,为国内消费者带来越来越多的世界各地质优价廉的食品。

  今年以来截至6月30日,天津口岸进出口食品共计78858批次,同比增长10.69%,重量300.28万吨,同比增长19.41%,货值39.16亿美元,同比增长16.65%。其中进口食品69021批次,重量263.10万吨,货值34.66亿美元,同比去年分别增长14.05%,20.58%,21.19%。

  从货物来源看,2017年上半年有100余个国家或地区的进口食品从天津口岸进境,其中进口食品贸易额列前十位的国家或地区分别为:欧盟、东盟、新西兰、加拿大、巴西、美国、澳大利亚、乌拉圭、乌克兰、阿根廷。

  从货物数量看,今年以来天津口岸的进口食品中,进口量占前三位的食品分别是:进口油脂及油料、进口肉类、进口乳及乳制品。与去年一样,没有变化。天津口岸进口的关系国计民生的大宗进口食品,从数量上看,仍然处于全国各口岸的前三位。

  2017年截至目前,天津口岸出口食品共计9837批次,重量37.18万吨,货值4.50亿美元,同比去年分别减少8.25%,增长11.75%,减少9.46%。出口国家和地区贸易额列前十位的分别是:欧盟、日本、东盟、伊朗、美国、韩国、加纳、埃及、多哥、贝宁。

  【主持人】听您介绍,天津口岸的进出口食品贸易发展迅速, 天津检验检疫局在确保进出口食品质量安全方面采取了哪些措施?

  【侯金坡】为保障进出口食品质量安全,我局着力加强执法能力、人才队伍和信息化建设,全面加强进出口食品安全监管。特别是针对进口食品,面对日益增长的进口食品贸易数量,我局严格落实质检总局关于进口食品全过程监管的“3个环节21项制度”,加强进境查验和准入管理,做到依法施检、严格把关。

  上半年,我局对365批次检出不合格的进口食品依法实施了退运销毁处理,同比去年同期增加了36.70%。同时,在消费者关注的“巴西腐肉”事件和“3.15曝光日本辐射食品输华”事件上,我局积极应对,全面排查风险隐患,及时公开调查情况,并在此基础上,开展了多项进出口食品安全清理清查专项行动和业务督查行动,着力规范天津口岸进出口食品经营秩序和进出口检验检疫工作秩序。

  在出口食品方面,我局坚持地方政府主导,协作互通,积极推动国家级出口农业示范区建设,鼓励农产品走出去,提升天津出口食品、农产品安全质量整体水平。目前由静海区政府主导的国家级出口农业示范区和宝坻区政府主导的出口活鱼示范区已经通过前期审核,正式向国家质检总局递交了“国家级出口食品农产品质量安全示范区”的申请。

  【主持人】这些新举措切实保障了进出口食品质量安全,大家对涉及食品安全的案例都比较感兴趣,能不能给我们讲几个?

  【侯金坡】可以。那我简单举几个进口食品不合格的案例。

  (一)销毁源自巴西的进口问题禽肉

  今年3月,有媒体曝光巴西国内肉类加工企业制售腐败变质肉制品并对其他国家出口。国家质检总局食品局针对此事发布了风险警示通报。我局按照总局要求暂停进口巴西相关涉事工厂的禽肉产品,并对已受理报检和查验未放行的货物进行排查,最终截获冻鸡翅中尖、冻鸡翅跟、冻鸡胸皮等四批次货物。根据《中华人民共和国动植物检疫法》和总局警示通报要求,我局对这四批次相关涉事工厂的共计106.2吨、约25万美元的禽类产品依法进行了销毁处理。

  (二)销毁霉菌超标进口牛奶

  牛奶已经成为国内消费者生活中重要的营养食品之一,近年来进口牛奶日益受到消费者喜爱,进口数量大幅增长。我局始终把进口牛奶列为重点查验对象。今年1月,我局在对一批来自爱尔兰的灭菌乳实施现场开箱查验时,发现部分货物存在“胀听”情况。这批进口乳品共计9072箱、43.5吨、货值4.6万余欧元。检验检疫执法人员遂根据作业规范要求对货物进行了分层随机取样,并将该批货物封存。实验室依据我国相关标准对送检样品进行了全项目检测。检测结果显示该批牛奶霉菌含量超标,属不合格产品。我局遂依法对该批货物实施了监督销毁处理。

  (三)销毁腐败变质进口水产品

  进口水产品由于味道鲜美、营养价值高一直以来受到国内消费者的喜爱,但腐败变质的进口水产品一旦流入市场,不仅无法食用,还存在严重损害消费者人身健康安全和严重污染生态环境等问题。今年1月20日,我局执法人员在对一批从智利进口、重量近9吨的冷冻帝王蟹进行现场查验时,发现集装箱温度控制系统失灵,货物呈解冻状态,包装纸箱完全潮湿变形塌陷,货物已经严重腐败变质,现场散发浓烈的腥臭,已经不具备食用价值。我局执法人员已根据相关规定,对该货物进行了碾压掩埋销毁处理。

  (四)退运销毁违规超量使用添加剂等问题预包装食品

  在影响食品质量安全的问题中,食品有没有超范围超限量使用食品添加剂、微生物指标有没有超标、重金属含量有没有超标,这些问题是消费者比较关心的,这些问题也是检验检疫部门对进出口食品检验监管中的把关重点。上半年,我局就从进口预包装食品中检出了多起违规超量使用添加剂或营养强化剂的问题。如,在进口柠檬汁饮料中,检出维生素C含量为7143mg/kg,超过我国食品营养强化剂使用标准规定的250~500mg/kg的使用量要求;在进口牛奶调味吸管糖配料表中,发现 “红花”成分,这种成分属于保健食品原料,不可用于普通食品;在进口韩国糖浆配料中,发现含有红花黄、栀子蓝、胭脂虫红、三氯蔗糖、β-胡萝卜素等多种非法添加物质,不符合我国食品添加剂使用标准规定;在进口马来西亚草莓味果酱标签中,发现违规添加剂焦糖色和诱惑红,不符合我国食品添加剂使用标准规定。对以上发现的问题,我局均依法分别进行了销毁或退运处理。

  【主持人】非常感谢给我们做的一系列介绍,那么您能否给我们讲讲2017年下半年天津检验检疫在进出口食品质量安全监管工作有哪些新的措施呢?

  【侯金坡】好。下半年,我局将结合进出口食品质量安全监管工作面临的新形势和新挑战,严格落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的指示要求,继续推进和提升以“3个环节21项制度”为核心的进口食品安全治理体系建设,以食品质量安全为本,保障国内民众享受进出口食品的改革开放红利,构建进出口食品安全新环境,为国内消费者“舌尖上的安全”把好质量关。

  【主持人】谢谢,听了您的介绍,让我们广大网友对天津检验检疫局举行的食品安全宣传周活动有了充分的了解,对天津检验检疫局在进出口食品质量安全和监管方面的工作有了新的认识。由于时间关系,今天我们的访谈就要结束了。

  【侯金坡】谢谢《在线访谈》栏目对天津检验检疫局工作的理解与关注,我们将继续以“质量为本 社会共治 全民共享”为理念,构建进出口食品安全新环境!感谢广大网友对我们检验检疫局的关注与支持,谢谢大家,再见!

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